КОВИД как катализатор санкционной войны
Европа-США
На фоне усугубления американского внутриполитического кризиса углубляются противоречия между США и Евросоюзом. Застарелые конфликты выходят на новый виток.
Еврокомиссар по вопросам торговли Фил Хоган, выступая на заседании торгового комитета Европейского парламента, сделал заявление, согласно которому «Евросоюз примет решительные меры против США, если те не положат конец затянувшемуся спору о субсидировании национальных авиакомпаний». Согласно Хогану, Вашингтон уже дважды отверг предложения по мирному урегулированию этого вопроса.
Это заявление следует расценивать как однозначную решимость ЕС вступить в торговую войну с США в защиту концерна Airbus от санкционного протекционизма американских властей в пользу авиаконцерна Boeing.
Глубокая трещина раскола в многолетнем споре двух авиаконцернов наметилась в 2014 году. Boeing выдвинул в ВТО обвинения против ряда государств – членов ЕС по поводу нерыночных мер поддержки его европейскому конкуренту Airbus. В октябре 2019 года ВТО приняла решение, о праве США ввести пошлины на европейские товары объемом 7,5 миллиарда долларов. Согласно источникам в ЕС, Европа может принять ответные меры в сентябре.
В июне Соединенные Штаты пригрозили ввести пошлины на импорт пива, джина и оливок, усилив скандал, который начался из-за субсидий, предоставленных Евросоюзом авиапроизводителю Airbus.
Хоган подверг критике недавние расследования, проведенные спецслужбами США в отношении товаров из ЕС, предположив, что они могут быть «формой возмездия». Речь идет о рекомендациях американских служб безопасности ввести тарифы в отношении 232 европейских товаров, начиная от трансформаторов до стальных гвоздей.
Хоган отметил, что инициированные Вашингтоном расследования в рамках статьи 232 закона США, допускающего введение таможенных пошлин для защиты национальных интересов, неприемлемы. «Это совершенно неприемлемо. Если эти расследования пойдут дальше, Европейский союз должен будет объединиться и в ответ действовать подобным образом», — отметил Хоган.
Ситуация обострилась в июне, когда Вашингтон подал сигнал, что рассматривает новый пакет налогов на товары из ЕС в размере 3,1 миллиарда долларов в год.
***
Восточный комитет германской экономики (OAOEV) опубликовал документ, осуждающий введение новых санкций США против газопровода «Северный поток-2». В документе OAOEV отмечается, что Германия с большим беспокойством наблюдает за попытками американских сенаторов ввести санкции против европейско-российского газопровода «Северный поток-2».
«Эти планы представляют прямую угрозу правовой безопасности Европейского союза и приведут к санкциям США против десятков немецких и европейских компаний. Этот законопроект вызовет раскол в трансатлантических отношениях», - заявил председатель комитета Оливер Хермес.
«Европейские энергетические вопросы должны быть решены в Европе и в соответствии с европейскими законами, а не представителями США. Проект строительства Nord Stream 2 успешно прошел все процедуры утверждения в ЕС. Мы ожидаем, что Еврокомиссия и федеральное правительство будут защищать европейские компании от этого влияния извне и соответствующим образом защищать суверенитет ЕС», - отметил Хермес.
В конце 2019 года Конгресс США одобрил «Акт о защите энергетической безопасности Европы 2019 года» (Protecting Europe`s Energy Security Act of 2019 — PEESA). Под угрозой санкций швейцарская Allseas отозвала свои суда Pioneering Spirit и Solitaire, занятые на укладке труб. Ей грозило попадание в черный список Минфина США, чреватое отлучением от международных расчётов и банкротством.
В ответ на решимость России и Германии отстоять СП-2 в Сенате США был разработан первый проект поправок к PEESA. Авторами законопроекта выступили как демократы, так и республиканцы. Поправки подвергают санкциям страхование судов-укладчиков, их модернизацию, а также государственную сферу тестирования и сертификации газопровода.
Второй проект поправок вывел из-под санкций услуги по тестированию трубопровода как очевидное вмешательство во внутренние дела Германии. Проект поправок против СП-2 поддерживает президент США Дональд Трамп.
Несмотря на высказанное на государственном уровне раздражение по поводу позиции администрации США, ЕС не включает американские санкции против СП-2 в свой Блокирующий статут 1996 года. Это вынуждает частный бизнес соблюдать санкционный режим США. Он может выйти из участия в проекте в самый неподходящий момент. Нынешнюю ситуацию можно расценивать как развилку, перед которой оказался Брюссель. Окончательное разрешение очевидно будет по итогу президентских выборов в США.
Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что считает участие в предстоящем саммите G7 в США своей обязанностью, несмотря на оскорбления в ее адрес президента CША Дональда Трампа. «Речь идет о том, что мы всегда, где есть такая возможность, должны работать совместно, форматы как G7 и G20 хорошо подходят для этого, даже когда есть расхождения во мнениях», – заявила Ангела Меркель.
В конце мая германские СМИ сообщили, что Меркель отказалась принимать участие в июньском саммите лидеров G7 в Вашингтоне.
***
Текущая политическая ситуация в США
Бывший вице-президент Джо Байден лидирует в опросах общественного мнения. По данным СМИ глубинного государства он с большим отрывом опережает Дональда Трампа. Университет Монмута опубликовал результаты рейтингового замера, согласно которому за кандидата в президенты от демократов готовы проголосовать 53% респондентов. В поддержку Трампа выступают лишь 41%.
Рейтинг Трампа вышел на плато. Показатели Байдена демонстрируют динамику роста. В июне он получал около 52% поддержки. Отрицательные рейтинги также не в пользу Трампа. 50% респондентов уверены, что не будут голосовать за действующего президента. В поддержке его сопернику откажут только 39% опрошенных.
Комментируя итоги опроса, руководитель исследовательской службы Университета Монмута Патрик Мюррей указал: «На выборах 2016 года Трамп продемонстрировал, что способен преодолеть проблемы, однако в канун предстоящих выборов у него крайне ограничено поле для маневра».
Надо напомнить, что так было и в прошлую избирательную кампанию – все рейтинги давали поеду Хиллари Клинтон, однако победу одержал Дональд Трамп. В 2016 году, когда Трамп проигрывал в опросах Хиллари Клинтон, разрыв между ними был не столь большим: к ноябрю 2016 года Трамп проигрывал Клинтон в опросах на 2-3%, против нынешнего 12-процентного отрыва Байдена.
Байден уверенно опережает Трампа в шести основных «колеблющихся» штатах, от голосования в которых будет зависеть исход выборов. В Мичигане и Висконсине Байден впереди на целых 11%. В марте Байден внезапно вырвался вперед в Аризоне – штате, который до недавних пор считался одним из самых неприступных оплотов республиканцев.
Превентивным ударом демократов по позиция Трампа следует считать вынесенное Верховным судом США решение о «неверных выборщиках». До этого, согласно конституции, они могли по своему усмотрению решать, какому кандидату оказать поддержку. Решение Верховного суда принято единогласно.
Дважды за последние два десятилетия победитель всенародного голосования проигрывал президентские выборы. Трамп, получивший почти на 3 миллиона голосов меньше, чем Клинтон, выиграл распределение голосов в Коллегии выборщиков по штатам в 2016 году. В 2000 году Джордж Буш стал президентом за счёт голосования Коллегии выборщиков, хотя его соперник Эл Гор набрал примерно на полмиллиона больше голосов избирателей.
«Экономический прорыв» Трампа практически нивелировал последствиями коронавируса. Банка Goldman Sachs Group ухудшил прогноз в отношении экономики США на третий квартал. Причина - введение властями ряда штатов дополнительных карантинных ограничений. "Совокупность более жестких ограничений на уровне штатов и добровольное социальное дистанцирование уже оказывают заметное влияние на экономическую активность", - говорится в докладе Goldman Sachs.
Начало восстановления экономики США прогнозируется на сентябрь 2020 года. Ожидается, что ВВП США вырастет на 25% в третьем квартале, против ранее прогнозированного роста на 33%. Это повлияло на прогноз общего годового спада – 4,6% против ранее прогнозируемых 4,2%.
***
Великобритания в рамках новой санкционной схемы после Brexit готовит список первых иностранных граждан, которым грозит заморозка активов и запрет на выдачу виз за предполагаемые нарушения прав человека.
Новый санкционный пакет разработан по аналогии с “законом Магнитского” США, принятым в 2012 году. Brexit дает Великобритании право вводить санкции, не согласуя их с Брюсселем. Жесткий санкционный режим инициирует Министр иностранных дел Великобритании Доминик Рааб с перспективой расширения списка.
“С сегодняшнего дня у Великобритании появятся новые полномочия, которые позволят не дать тем, кто причастен к серьезным злоупотреблениям и нарушения прав человека, въехать в Великобританию, направлять деньги через наши банки и получать прибыль от нашей экономики”, - заявил Рааб. - “Это наглядный пример того, как Соединенное Королевство будет помогать возглавлять мир в отстаивании права человека. Мы не позволим тем, кто стремится причинить боль и разрушить жизни невинных жертв, наживаться на том, что может предложить Великобритания”.
«Независимый санкционный пакет» Великобритании очевидно синхронизирован с США.
«Соединённые штаты приветствуют введение Великобританией санкций за нарушения прав человека», - значится в заявлении США Стивен Мнучина в Twitter. Он указал, что использование санкционных инструментов является «жизненно необходимым» для привлечения недобросовестных игроков к ответственности.
Ранее Великобритания ввела санкции в отношении 25 россиян, которые, по мнению британских властей, причастны к смерти юриста Сергея Магнитского в 2009 году. Фигурантам списка запрещен въезд в Великобританию, а все активы на территории, при их наличии, замораживаются.
США - КНР
2 июля Сенат конгресса США принял законопроект о введении санкций в отношении Китая в связи с принятием в стране закона об обеспечении национальной безопасности Гонконга, сообщает USA Today.
Законопроект поступил на подпись президенту Дональду Трампу, который вправе наложить вето.
Палата представителей Конгресса США проголосовала за принятие законопроекта. По итогу голосования спикер палаты демократ Нэнси Пелоси заявила, что принятый Пекином закон отметил смерть принципа политики Китая в отношении Гонконга "одна страна — две системы", и призвала ввести санкции против КНР по закону Магнитского против иностранных чиновников, на которых США возлагают ответственность за коррупцию и нарушение прав человека
Председатель КНР Си Цзиньпин подписал указ о вступлении в силу с 30 июня закона о защите национальной безопасности Гонконга.
Фактически идёт речь о грубом вмешательстве во внутренние дела КНР, что может свидетельствовать о переходе враждебной Китаю американской риторики к открытой конфронтации.
Государственный секретарь США Майк Помпео заявил в эфире Fox News, что приложение TikTok может быть заблокировано на всей территории Соединённых Штатов из-за подозрений в слежке за американцами. По мнению Помпео, персональные данные граждан США через приложение TikTok отправляются в КНР.
TikTok - один из мировых лидеров по скачиванию приложений в мире. Приложение принадлежит китайской компании ByteDance, которая обвиняется в тесных связях с руководством ЦК КПК.
Помпео также напомнил о наложенном ранее запрете на использование оборудования китайских компаний Huawei и ZTE по причине угрозы национальной безопасности США.
Госсекретарь Майк Помпео выступил с предупреждением, что американцам следует хорошо подумать перед установкой TikTok на свое устройство, если они не хотят, чтобы их личные данные «оказались в руках Компартии Китая».
На минувшей неделе Индия заблокировала TikTok в пакете с несколькими десятками других китайских приложений. Повод также стала аргументация об угрозе безопасности страны и злоупотреблении данными пользователей.
Министерство электроники и информационных технологий Индии выступило с заявилением, о том, что заблокированные сервисы «занимаются деятельностью, которая наносит ущерб суверенитету и целостности Индии, обороне Индии, безопасности государства, а также общественному порядку».
В TikTok подчеркивают, что компания является международной и никогда не получала запросы от КПК о передаче личных данных пользователей. Также стало известно, что TikTok в ближайшее время прекратит работу на территории Гонконга в связи с принятием властями КНР закона о национальной безопасности в этом районе.
Ранее Telegram, Facebook и WhatsApp и ряд других мессенджеров отказались предоставлять личные данные жителей Гонконга властям КНР.
Этот демарш очевидно подрывает основу намеченного второго этапа стратегической торговой сделки США-КНР, посвящённого сфере IT, информационных и инновационных технологий.