Американский цифровой ошейник на Украине

    Американцы полностью контролируют цифровое правительство Украины и хотят распространить этот опыт на остальной мир.
    Аватар пользователя Институт РУССТРАТ
    account_circleИнститут РУССТРАТaccess_time30 июл 2023remove_red_eye1 267
    print 30 7 2023
     

    Украинский цифровой сервис государственных услуг «Дія», на русский манер это будет — «Государство и я», был представлен публике в сентябре 2019 года. Казалось бы, идея современная, но ничего особенного в этом нет, так как аналогичный российский портал «Госуслуги» работает с 2009 года. Однако, в действительности, «Дія» не совсем то, чем кажется на первый взгляд — это один из способов контроля украинской власти со стороны США.
    В декабре 2019 года Министр цифровой трансформации Украины Михаил Фёдоров объявил, что сайт и мобильное приложение «Дія» заработали в тестовом режиме, а в 2022 году уже все государственные услуги можно будет получать онлайн.

    Официальная презентация сервиса «Дія», с участием высшего руководства Украины, состоялась в 2020 году и уже через несколько месяцев это приложение скачало более двух миллионов украинцев. В тот же год произошел скандал с утечкой данных из этого приложения, но это не повлияло на его дальнейшее внедрение руководством Украины.

    В марте 2021 года Верховной Радой Украины был принят закон, согласно которому, электронные паспорта в «Дія» были приравнены к бумажными документами. Тогда Михаил Фёдоров объявил, что Украина стала первой страной в мире, в которой электронные паспорта имеют такую ​​же юридическую силу, как и их физические аналоги.

    В том же году, Министерство цифровой трансформации Украины и компания Visa объявили о подключении технической составляющей для безналичной оплаты в сервисе «Дія», а также, проведении информационной кампании, совместно направленной на популяризацию безналичных платежей.

    Затем, это приложение получило две награды в области цифровых технологий от британской премии в сфере дизайна и рекламы D&AD Awards в начале 2022 года. Тогда Михаил Федоров заявил, что 5 стран уже ведут переговоры с Украиной о дальнейшем внедрении аналогичного приложения.

    После начала Россией специальной военной операции на территории Украины, в мобильное приложение «Дія» был добавлен чат-​бот «e-​enemy», чтобы сообщить, где присутствуют российские солдаты. Позже, приложение использовалось, чтобы собирать доносы на украинцев, сотрудничавших с российской армией и просто граждан с пророссийскими настроениями.

    В 2023 году, выступая в Европарламенте, Михаил Фёдоров отчитался, что мобильное приложение «Дія» установлено на 19 миллионов устройств, 70% всех смартфонов Украины, и стало образцом для правительств по всему миру, пытающихся оцифровать государственные услуги.

    Необходимо сказать несколько слов о разработчике этого приложения, им является американская фирма «EPAM Systems», которая была основана в 1993 году выходцем из Белоруссии Аркадием Добкиным. Фирма имела широкую сеть представительств по всему миру, в том числе на Украине, Белоруссии и в России, но свернула бизнес на территории нашей страны после начала специальной военной операции на Украине.

    Президент Белоруссии Александр Лукашенко прямо обвинял Аркадия Добкина в «финансировании протестов», охвативших Белоруссию в августе 2020 года после подведения итогов президентских выборов.

    Этот факт лишь немного приоткрывает то, чем в действительности является «Дія». На самом деле, цифровая платформа для функционирования украинского правительства разрабатывалась с 2016 года в рамках программы «Прозрачность и подотчетность в государственном управлении и услугах» (ТАPАS), финансируемой Агентством США по международному развитию (USAID) и Министерством международного развития Великобритании (UK AID), в разработку было вложено 43 миллиона долларов.

    Целью программы являлась организация цифровых инструментов управления Украиной, которые улучшат прозрачность и подотчетность правительства, снизив элемент коррупции, а предоставление государственных услуг было лишь на третьем месте.

    С 2016 года ТАPАS играет основную роль в продвижении реформ электронного управления по всей Украине. В рамках неё на Украине была организована электронная система государственных закупок «Prozorro», посредством которой государственные и муниципальные заказчики объявляют конкурсы на закупку товаров, работ и услуг, а предприятия соревнуются за эти государственные контракты. Это предполагало снизить ущерб от коррупции, как на государственном, так и на муниципальном уровнях.

    В рамках ТАPАS с 2017 по 2021 годы было принято несколько законодательных актов, которые стандартизировали деятельность государственных органов Украины в области «открытых данных». Под термином «открытые данные», в данном случае, подразумеваются данные, которые производятся внутри государственного аппарата. Это могут быть данные, как о самом государстве, так и информация о том, что госорганы собирают и обобщают при выполнении их функций, затем эти данные предоставляются в общий доступ.

    23 мая 2023 года презентация сервиса «Дія» состоялась в Вашингтоне при непосредственном участии главы USAID Саманты Пауэр. В ходе своего вступительного слова, она ещё раз подтвердила, что разработка цифровой платформы для украинского правительства началась в 2016 году по инициативе USAID, UK AID и с привлечением частного фонда «Eurasia foundation».

    Оцифровка украинского правительства тогда началась в рамках антикоррупционной кампании, заявила Саманта Пауэр. Когда в 2019 президентом Украины стал Владимир Зеленский, его министр цифровой трансформации Михаил Фёдоров предложил расширить цифровую платформу и внедрить мобильное приложение «Дія».

    Глава USAID отметила, что при разработке системы первоочередной приоритет был отдан её безопасности в киберпространстве. Тут нужно сказать, что участие американцев в обеспечении кибербезопасности Украины вовсе не секрет — это взаимодействие началось ещё с 2014 года.

    Саманта Пауэр отметила, что разработка сервиса «Дія» не прекращались даже в условиях ракетных ударов по украинской инфраструктуре. В течение зимы 2022 года, чиновник USAID, обогреваемый лишь небольшим генератором, работал над тем, чтобы составить контракты для министерства цифровой трансформации Украины, тем самым предоставляя ресурсы, необходимые для продолжения разработки приложения.

    Сотрудники Eurasia foundation спецаильно оборудовали киевское бомбоубежище, просто заказав набор складных стульев для программистов, чтобы они могли сидеть и работать на ноутбуках, даже во время воздушной тревоги.

    «Когда на части территории Украины отключился интернет, Министерство цифровой трансформации организовало телекоммуникационные команды, по ремонту поврежденных базовых станций и волоконно-​оптических кабелей, всё для того, чтобы восстановить доступ в Интернет» — рассказала глава USAID.

    Объясняется такое рвение к работе довольно просто. После начала Россией СВО на Украине Конгресс США предоставил USAID 15 миллиардов прямой помощи для правительства Украины. Саманта Пауэр пояснила, что Украина всегда была известна своей коррумпированностью и ей еще предстоит работать над этим вопросом и дальше.

    Однако, «я не знаю, смогли бы мы получить эти деньги от Конгресса, если бы не «Дія» — заявила она. Потому, что «Дія» сейчас позволяет отслеживать прямую американскую бюджетную поддержку украинского правительства, которая потом идет на оплату работы учителей, медицинских работников, служб экстренного реагирования, так как от движения денежных средств «остается цифровой след», а ранее это было невозможно отследить.

    Следующим этапом развития сервиса «Дія» глава USAID считает возможность проведения голосования, однако, тут включается человеческий фактор, так как пожилое население Украины обходится без смартфонов и выхода в интернет. В тоже время, она считает, что со временем это будет решаемой задачей.

    Идею полного запрета хождения наличных денег на Украине, которую предложил заместитель главы офиса президента Украины Ростислав Шурма на лондонской конференции Ukraine Recovery Conference, и опять ради борьбы с коррупцией, тоже можно положить в пользу цифрового сервиса.

    Саманта Пауэр заявила, что USAID и Министерство цифровой трансформации Украины работает над тем, чтобы сделать «Дія» «цифровым общественным благом с открытым исходным кодом, которое оно передаст другим странам, чтобы они могли создавать цифровую общественную инфраструктуру». Она не скрывает, что цифровые платформы, способствующие снижению коррупции — это одна из форм борьбы США за страны «глобального юга», многие из которых сейчас симпатизируют России.

    К процессу внедрения цифровых платформ уже подключаются и другие страны. Так, например, Эстония с января 2023 года начинает тестирование приложение «mRiik», за основу которого взята украинская «Дія». USAID обещает оказать поддержку странам-​партнерам, которые захотят «ускорить собственную цифровую трансформацию путем разработки и расширения собственных возможностей электронного правительства» на основе приложения «Дія».

    Глава USAID заявила, что начинает сотрудничество по этому вопросу с Колумбией, Косово и Замбией, для создания их собственных государственных цифровых платформ, но и партнерство с Украиной будет продолжаться.

    Обобщая данную деятельность США, становится вполне очевидным, что они уже взяли Украину на «цифровой крючок» и полностью контролируют их государственную цифровую платформу, начиная с вопросов обеспечения кибербезопасности.

    Этот совершенно новый опыт социального эксперимента, проведенного на украинцах, они хотят распространить и на другие страны-​сателлиты, превратив их не только в экономические, но и цифровые колонии, которые будут абсолютно прозрачны для США в части государственного управления и финансов, а значит ещё больше контролируемы.

    Присутствующие на мероприятии в Вашингтоне консервативные журналисты были немного шокированы, спроецировав данное развитие событий и на себя, так как Саманта Пауэр попыталась «соблазнить» американцев, присутствующих в зале, перспективой получить «почти все, что вам нужно от вашего правительства» в мобильном приложении.

    Даже ведущая мероприятия — редактор журнала New York Magazine Кара Свишер, вполне сведущая в цифровых технологиях, заявила, что не может себе представить реализацию сейчас такой платформы в США из-за самой идеи слежки правительства за гражданами, и вероятности утечки личных данных.
    Всё же, наверняка, в США к этому обязательно придут, а пока будут ставить социальные эксперименты на «заморских аборигенах.»

    Средняя оценка: 5 (голоса: 6)