Елена Панина – РУССТРАТ
Елена Панина
Географические очертания первоначального состава ШОС отражают классическую проблематику геополитической теории, в частности, концепт Хэлфорда Маккиндера о «сердцевине» (Heartland) Евразии. Территории Российской Федерации, Китайской Народной Республики и государств Центральной Азии — Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии формируют ядро «Мировой суши». Эта континентальная конфигурация объективно создавала предпосылки для развития евразийской интеграции в рамках ШОС.
К сотрудничеству побуждали самые насущные причины: демонтаж единого экономического пространства СССР, распространение экстремистских группировок с Ближнего Востока и рост наркотрафика. Все эти проблемы начала решать так называемая «Шанхайская пятёрка» ещё в середине 90-х годов, а с присоединением к ней Узбекистана возникла идея создания ШОС. Датой рождения объединения считается 15 июня 2001 года, когда была принята соответствующая Декларация.
С тех пор Шанхайская организация сотрудничества заметно расширила как круг своих членов, так и спектр взаимных интересов. В объединение вступили южноазиатские гиганты — Индия и Пакистан, а совсем недавно, в 2023 году, — Иран. Кроме правовых, пограничных и антитеррористических задач, ШОС ставит перед собой разнообразные экономические и гуманитарные цели.
Например, строительство Россией целого ряда атомных реакторов в странах-партнёрах стало результатом взаимодействия в рамках ШОС. Индия и Иран совместно с Россией продвигают проект транспортного коридора «Север-Юг». Появился виртуальный университет ШОС, объединяющий программы почти сотни вузов дружественных стран, где только в России в рамках обмена ежегодно принимают около 350 студентов из государств-членов.
Тем не менее эффективность ШОС как координационной платформы остаётся относительно ограниченной. Различия в институциональных предпочтениях и стратегических приоритетах сдерживают формирование глубокой интеграции.
Однако жизнь настоятельно требует от участников ШОС дальнейшего сближения : в частности, недавние события в Персидском заливе показали уязвимость морских путей сообщения, что диктует необходимость форсировать развитие внутриконтинентальных сетей нефте- и газопроводов (и, в частности, проекта «Сила Сибири-2»).
Дальнейшие перспективы ШОС будут определяться способностью государств-членов преодолевать разногласия, синхронизировать позиции по ключевым вопросам и развивать взаимодополняющие проекты.
В истории уже был момент, когда странам Евразии критически не хватало антиколониальной солидарности — это середина XIX века. Именно тогда англосаксы в коалиции с другими европейскими странами вели три агрессивные войны подряд: Крымскую против России, Вторую опиумную против Китая и подавляли освободительное движение сипаев в Индии. Если бы Россия, Китай и Индия могли тогда выступить единым фронтом, история пошла бы по-другому, и крушение западных колониальных империй могло начаться столетием раньше. Уроки минувшей эпохи актуальны как никогда.